取消地价框架和建立按市场规律确定地价的机制,被认为是有利于贴近市场确定地价和解决投诉的一个进步,因此应该从法律中明确。

围绕取消地价框架的建议;专家认为,指定省级制定并发布定期和年度地价表是土地领域的一大进步,但起草机构(自然资源和环境部)需要澄清以及从法律上对“市场价格波动系数”进行更具体的规定,避免重复2地价的情况。

消除实值和虚值之间的差异

根据2013年土地法的规定——长期以来,越南土地市场一直存在“2地价”机制。依据国家颁布的框架地价,是计算土地使用税缴纳、改变使用目的、计算项目清关补偿地价的依据。第二个地价称为市价,往往比价位高出数倍。

通常,上述两种地价之间的差距越大,就会造成越多的不足。据专家介绍,这个事实是国家、人民和企业的利益没有协调一致。

在还剑区(河内市)中心区的记录显示,在海巴中,定天晃有土地位置,……在许多房地产买卖网站上出售,价格各不相同,在某些地方超过 10 亿越南盾/平方米,甚至超过 20 亿越南盾/平方米。

同时,根据河内最新的地价表,还剑区部分地段的挂牌地价仅为近1.88亿越南盾/平方米。最高K系数为2.15,这里的地价刚刚超过4亿越南盾/平方米。上述事实表明,两类地价存在巨大差异。这也是省级大部分省份的普遍情况。

鉴于上述事实,房地产专家认为,取消地价档位是非常合适的一步。因为国家收回土地时,会按市场价格补偿人;快速补偿、有建设用房的项目也即将竣工投产;尤其是限制诉讼地位,与土地有关的投诉依然火爆。

另一方面,当取消地价框架时,很可能以前无法处理的问题与征地补偿有关;土地使用者的机制和利益问题将加快解决。更何况,在出让土地时,投资者将依靠市场机制计算土地补偿价值,从而打破真实价值与虚构价值之间的差异。

不过,除了积极的一面,一些评论还担心,取消地价档可能会导致项目的投入成本上升,从而推高房价。

谈及上述问题,自然资源与环境战略与政策研究所所长阮定寿副教授肯定地价档位的取消对市场价格的影响不大,而只是意味着土地价格等级、个人和企业的金融服务。

因此,在《土地法》草案中,有规定保证人民的财政义务在5年内稳定,比上期增加不超过20%。因此,人们和企业可以放心每年缴纳土地税。

“同样,清拆补偿也是根据市场地价确定的。 过去10年的事实表明,大多数项目企业必须根据市场价格自行协商补偿给人民,因此取消地价框架并不能突然提高房价。”寿先生说。

法律要明确,避免重复“两地价”机制。

越南建筑承包商协会主席阮国协先生在评论上述调整时表示,根据2013年土地法,土地价格等级每5年调整一次。然而,实际上,几乎每个项目都必须对土地进行两次定价。因此,每年发布土地价格表的规定是一个非常进步的新点,有利于投资。

不过,协先生也指出,目前法律草案中市场价格波动系数的概念仍然很难理解。因此,起草机构应提供具体规定供地方实施,同时避免重复“两地价”机制,因为用地工程种类繁多……

不少专家也认为,地价档位的取消会给市场带来很多好处,但政策上应该有更具体的规定,帮助人们和企业适应,并做出一定的改变,适当的调整。

胡志国主席黎晃洲先生评论土地法草案(修订)下放,将发布地价表和确定具体地价的责任交给省级,但政府仍保留管理和监督的权力明市房地产协会(HoREA)表示,这是一个非常合理的突破。

不过,周先生也提出了他的担忧,即如果每年制定地价单的规定,可能会增加省级国家机构的巨大工作量。

周先生给出的理由是,目前还没有建立完整、可靠、更新实时的输入地价数据库;地价面积和标准地价的地价数据库尚未建立。因此,要使上述规定真正成为突破口,HoREA 领导人表示,越南需要建设电子政务、数字社会、人工智能应用和自动化数据库,并实时更新。

“届时,我们将有足够的条件建立一个按地价面积、标准地块价格来计算土地使用者对国家的财政义务的地价数据库,同时,机会建设过程并且土地价目表的发布将 24/7 自动进行,”周先生说。

周先生引用韩国的经验说,房价管理机构房地产市场已将韩国划分为37个土地价值区,并建立了实时更新的标准地块价格。结果,韩国立即进行了不动产税的计算,没有给民众带来麻烦。

“这种运行机制也让韩国政府能够时刻牢牢把握房地产市场和土地市场的价格走势,在各个领域及时进行干预和调整。HoREA代表分享道。(完)

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作者 越南之窗